Τροποποίηση χρονοδιαγράμματος για την Κατασκευή Κέντρου Σίτισης στην Τήνο

ΘΕΜΑ: Τροποποίηση χρονοδιαγράμματος του έργου : «Κατασκευή Κέντρου Σίτισης και Παροχής Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας Ευπαθών Ομάδων Πληθυσμού στην Τήνο».

Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδριάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου Τήνου και εισηγούμενος το παραπάνω θέμα της ημερησίας διάταξης έθεσε υπόψη του Συμβουλίου το 9437/15-7-2014 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών Δόμησης και Περιβάλλοντος , Τμήμα Τεχνικών έργων με το οποίο διαβιβάζει γνωμοδότηση των επιβλεπόντων μηχανικών σχετικά με το χρονοδιάγραμμα του έργου «Κατασκευή Κέντρου Σίτισης και Παροχής Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας Ευπαθών Ομάδων Πληθυσμού στην Τήνο» η οποία έχει ως ακολούθως : 

«Η υπογραφή σύμβασης για την εκτέλεση του έργου “Κατασκευή κέντρου σίτισης και παροχής βασικής πρωτοβάθμιας υγείας ευπαθών ομάδων πληθυσμού στην Τήνο” μεταξύ του Δημάρχου Τήνου κου Παναγιώτη Κροντηρά και της αναδόχου εταιρίας “ΔΟΜΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ Ε.Π.Ε.” υπεγράφη στις 05/06/2014 (αρ. πρωτ. 7860/05-06-2014).

Με το υπ' αρ. πρωτ. οικ. 8067/10-06-2014 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Δόμησης και Περιβάλλοντος ορίστηκε ομάδα επίβλεψης του έργου.

Η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του παραπάνω έργου είναι 14 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης, δηλαδή ως τις 04/08/2015.

Κύριος του έργου - φορέας λειτουργίας είναι η Ιερά Μητρόπολη Σύρου, ενώ φορέας υλοποίη- σης είναι ο Δήμος Τήνου, σύμφωνα με την από 14/02/2013 προγραμματική σύμβαση. Για την παρακολούθηση της εκτέλεσης της προγραμματικής σύμβασης έχει συσταθεί Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης της Προγραμματικής Σύμβασης (ΚΕΠΠΣ).

Το έργο, καθώς και οι τρεις προμήθειες (1) βασικού ιατρικού εξοπλισμού, 2) εξοπλισμού εστίασης και λοιπού βοηθητικού εξοπλισμού και 3) εξοπλισμού ψηφιακής υποστήριξης), αποτελούν υποέργα της πράξης “Κέντρο σίτισης και παροχής βασικής πρωτοβάθμιας υγείας ευπαθών ομάδων πληθυσμού στην Τήνο” η οποία είναι ενταγμένη με κωδικό ΜΙS 448133 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα “Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου” για την τρέχουσα προγραμματική περίοδο (ως το τέλος του 2015). Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 10 της Ειδικής Συγγραφής Υποχρεώσεων και με το χρονοδιάγραμμα του έργου, για την ολοκλήρωση του φέροντα οργανισμού ισχύουν τα εξής:

Στις 31/07/2014 ξεκινούν οι καθαιρέσεις

Ως τις 05/08/2014 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το 80% των καθαιρέσεων (ενδεικτική τμη- ματική προθεσμία)

Ως τις 05/09/2014 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το 90% των εκσκαφών και να έχουν κατασκευαστεί η θεμελίωση και τα τοιχία του υπογείου (ενδεικτική τμηματική προθεσμία)3

Ως τις 05/10/2014 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός του ισογείου και των ορόφων και να έχει κατασκευαστεί το 10% των υδραυλικών εργασιών (1η αποκλειστική τμηματική προθεσμία χρονοδιαγράμματος).

Με το παραπάνω (1) σχετικό έγγραφο, ο Αντώνιος Ψάλτης, ιδιοκτήτης του ξενοδοχείου ΤΗΝΟΣ ΘΕΡΕΤΡΟΝ – TINOS RESORT, αιτείται η έναρξη εργασιών του έργου να γίνει μετά το τέλος της τουριστικής περιόδου, δηλαδή μετά το τέλος του Σεπτεμβρίου, ώστε να μην δημιουργηθούν προβλήματα στη λειτουργία της επιχείρησής του από θόρυβο, σκόνες και κραδασμούς από τη λειτουργία του εργοταξίου. Το ξενοδοχείο του αιτούντος βρίσκεται σε όμορο οικόπεδο, σε άμεση επαφή με το προς κατεδάφιση κτίσμα και το προς ανέγερση κτίριο.

Στην άμεση περιοχή υπάρχει και άλλη ξενοδοχειακή μονάδα.

Στην υπάρχουσα νομοθεσία, εξ όσων γνωρίζουμε, δεν υπάρχει κάποιος περιορισμός για την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών κατά την τουριστική περίοδο, παρά μόνο τα σχετικά με την τήρηση των ωρών κοινής ησυχίας, από τις 15:00 έως τις 17:30 και από 23:00 έως 07:00 για το καλοκαίρι (Αστυνομική Διάταξη 102/1996).

Για να δοθεί παράταση για την περαίωση του έργου πέραν της συνολικής προθεσμίας περαίωσης, χρειάζεται προηγουμένως προέγκριση από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Μετά από τηλεφωνική μας επικοινωνία με την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου σχετικά με τα παραπάνω, μας τονίστηκε ότι σε περίπτωση παράτασης εργασιών πέραν της προθεσμίας περαίωσης του έργου, θα είναι πολύ έντονος ο κίνδυνος η πράξη συνολικά να μην μπορεί να ολοκληρωθεί εντός της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου και να χαθεί η χρηματοδότηση, καθώς κανείς δεν εγγυάται ότι η πράξη μπορεί να μετακυλιστεί σε επόμενη προγραμματική περίοδο.

Η ανάδοχος εταιρία, στην οποία κοινοποιήσαμε την επιστολή, με το παραπάνω (2) σχετικό έγγραφο πρότεινε νέο χρονοδιάγραμμα στο οποίο συμπεριλαμβάνει διακοπή εργασιών από 31/07/2014 έως 08/09/2014, με αντίστοιχη μεταφορά των ενδιάμεσων ενδεικτικών και αποκλειστικών τμηματι- κών προθεσμιών, στο οποίο η τελική παράδοση του έργου παραμένει η 04/08/2015.

Η άποψη των επιβλεπόντων είναι ότι, καθώς το σύνολο των εργασιών που προβλέπονται στο χρονοδιάγραμμα για την περίοδο του Αυγούστου είναι οι καθαιρέσεις (κατεδάφιση υφιστάμενου κτίσματος) και οι εκσκαφές, εργασίες που προκαλούν όντως τη μεγαλύτερη όχληση (σκόνη, θόρυβο και κραδασμούς), εάν συντρέχουν οι παρακάτω προϋποθέσεις:

εφόσον υπάρχει ρητή δέσμευση του αναδόχου ότι θα παραμείνει ως τελική ημερομηνία περαίωσης η 04/08/2015, με τη σύμφωνη γνώμη της ΚΕΠΠΣ οι εργασίες αυτές θα μπορούσαν στο χρονοδιάγραμμα να μεταφερθούν με έναρξη των καθαιρέσεων στις 08/09/2014. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα να γίνει μεταφορά των ενδιάμεσων ενδεικτικών και αποκλειστικών τμηματικών προθεσμιών κατά 38 ημέρες, ως εξής:

Η 1η Αποκλειστική προθεσμία από 05/10/2014 να γίνει 12/11/2014

Η 2η Αποκλειστική προθεσμία από 30/10/2014 να γίνει 08/12/2014

Η 3η Αποκλειστική προθεσμία από 05/12/2014 να γίνει 13/01/2015,

με αντίστοιχες μεταφορές των ενδιάμεσων ενδεικτικών τμηματικών προθεσμιών και με τελική προθεσμία περαίωσης στις 04/08/2015.

Επισημαίνεται ότι για την τελική απόφαση χρειάζεται:

1) να υπάρχει η ρητή δέσμευση του αναδόχου για την τήρηση των παραπάνω νέων αποκλειστικών προθεσμιών, καθώς και των αντίστοιχων νέων ενδιάμεσων τμηματικών προθεσμιών 2) να ληφθεί πολύ σοβαρά υπόψη η άποψη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής σχετικά με την ομαλή εξέλιξη της χρηματοδότησης του έργου».

Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Συμβουλίου την δέσμευση της αναδόχου εταιρείας «ΔΟΜΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΠΕ» ότι η τελική παράδοση του έργου παραμένει η 4-8-2015 και την σύμφωνη γνώμη του ΚΕΠΠΣ στο προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα των επιβλεπόντων μηχανικών. Ακολούθως πρότεινε την τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος του έργου «Κατασκευή Κέντρου Σίτισης και Παροχής Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας Ευπαθών Ομάδων Πληθυσμού στην Τήνο» με έναρξη των καθαιρέσεων στις 08/09/2014 και την μεταφορά των ενδιάμεσων ενδεικτικών και αποκλειστικών τμηματικών προθεσμιών κατά 38 ημέρες, ως εξής: 

α) 1η αποκλειστική προθεσμία από 4 05/10/2014 να γίνει 12/11/2014 

β) 2η αποκλειστική προθεσμία από 30/10/2014 να γίνει 08/12/2014 και 

γ) 3η αποκλειστική προθεσμία από 05/12/2014 να γίνει 13/01/2015 και κάλεσε το συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά.

Το συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου, την γνωμοδότηση των επιβλεπόντων μηχανικών του έργου και την σύμφωνη γνώμη του κ. Δημάρχου,

Αποφασίζει Ομόφωνα

Εγκρίνει την τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος του έργου «Κατασκευή Κέντρου Σίτισης και Παροχής Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας Ευπαθών Ομάδων Πληθυσμού στην Τήνο» με έναρξη των καθαιρέσεων στις 08/09/2014 και την μεταφορά των ενδιάμεσων ενδεικτικών και αποκλειστικών τμηματικών προθεσμιών κατά 38 ημέρες, ως εξής : α) 1η αποκλειστική προθεσμία από 05/10/2014 να γίνει 12/11/2014, β) 2η αποκλειστική προθεσμία από 30/10/2014 να γίνει 08/12/2014 και γ) 3η απο- κλειστική προθεσμία από 05/12/2014 να γίνει 13/01/2015 με αντίστοιχες μεταφορές των ενδιάμεσων ενδεικτικών τμηματικών προθεσμιών και με τελική προθεσμία περαίωσης του έργου στις 04/08/2015. 

Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό: 130/2014.